miércoles, 21 de enero de 2015

Avances en equidad en la educación y el territorio


Baldovino Gómez Alba
Secretario Regional Ministerial de Gobierno
Magallanes y Antártica Chilena

Un nuevo e importante paso dio en el Congreso el trámite del proyecto de ley de inclusión, que regula la admisión a los establecimientos educacionales y termina con el lucro y el financiamiento compartido.

La iniciativa fue aprobada por las comisiones unidas de educación y hacienda y viene ahora la discusión en particular del proyecto en la sala de Senado.

La tramitación de este proyecto es una de las partes que dan forma a la reforma educacional, cuyo objetivo no es otro que crear condiciones reales de equidad en el sistema escolar, especialmente cuando hay comprometidos recursos de todos los chilenos.

Este proyecto busca terminar con toda forma de segregación dada por el lucro, la selección y el copago, pero a la vez establece transiciones y las alternativas para que los sostenedores puedan transitar sin contratiempos hacia el nuevo sistema, garantizando que no haya sobresaltos en la formación de niños y niñas.

Los invito a seguir el debate en el Senado donde la Nueva Mayoría, con matices en algunos temas pero un profundo convencimiento en el fondo, concurrirá con sus votos para seguir avanzando hacia la educación gratuita, de calidad y equitativa que merecen nuestros hijos.

Esperamos que antes del 31 de enero esta ley sea despachada del Congreso, mientras se avanza en las otras normas y medidas que también dan forma a la reforma de la educación.

Otra materia relevante para lograr más igualdad para los chilenos tiene que ver con la descentralización y la Presidenta Michelle Bachelet no se olvida de esta materia.

Recordemos que hace unas semanas se envió al Congreso el proyecto de reforma constitucional para la elección de los intendentes.

El gobierno tiene claro que esta elección será importante y efectiva en la medida que las autoridades regionales cuenten con reales atribuciones para ejercer el poder.

En esa línea va una segunda acción de la Presidenta, que esta semana firmó las indicaciones al proyecto de ley que profundiza la descentralización del país, entregando mayores atribuciones a los gobiernos regionales.

Estas indicaciones se complementan con la reforma constitucional que permitirá la elección directa del Intendente y que fue firmada en Puerto Montt por la Presidenta el 30 de diciembre e ingresada al 6 de enero al Senado.

Ser busca que los intendentes electos puedan estar a cargo de la planificación del territorio regional y urbano, la administración del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, la aplicación de políticas sociales, de fomento productivo y de infraestructura junto con la articulación de los municipios y la coordinación de servicios públicos para la ejecución de proyectos de beneficio de la región, entre otras funciones.

Para lo anterior, se crearán tres nuevas divisiones al interior del Gobierno Regional: Fomento e Industria; Desarrollo Social y Humano; e Infraestructura y Transportes

Esto implica dotar a cada territorio de mayor autonomía política y económica, para poder decidir los programas y políticas que, basados en los programas nacionales, se ajusten y se implementen y correspondan a cada región

Para mediados de este año el compromiso del gobierno es enviar un nuevo proyecto de ley para otorgar mayores niveles de autonomía financiera a las regiones.


En ambos temas, la equidad en educación y en el territorio, el gobierno puede mostrar acciones concretas y avances efectivos.

viernes, 16 de enero de 2015

Fin al binominal: un nuevo escenario para la política y la gente



Baldovino Gómez Alba
Secretario Regional Ministerial de Gobierno
Magallanes y Antártica Chilena


El Senado acaba de aprobar el proyecto que termina con el sistema electoral binominal.

Se cumplió de esta manera con una antigua aspiración de los sectores que preferimos una verdadera expresión democrática para nuestra sociedad.

Por el contrario, aquellos sectores de derecha que quieren mantener sus privilegios y una representación política inflada e irreal defendieron hasta último momento el binominal.

Con el sistema binominal heredado de la dictadura, la derecha se aseguró en los últimos 25 años una presencia permanente en el Congreso, aunque esto significara no respetar la voluntad ciudadana.

En efecto, con el binominal el resultado de las elecciones era previsible en la mayoría de los casos: una competencia entre dos pactos, con un parlamentario electo para cada uno, aun cuando los votos dijeran otra cosa.

Muchas veces en este contexto el que salió tercero le ganó al que llegó segundo. Una lógica electoral incomprensible y sólo explicada por el interés de la derecha de mantenerse su poder e influencia.

Debemos ser realistas y decir que el sistema binominal también favoreció a sectores de centro izquierda, aunque en contadas ocasiones.

Pero fue la Concertación primero y la Nueva Mayoría ahora las que efectivamente lucharon desde siempre para poner fin a este sistema perverso y reemplazarlo por uno de carácter proporcional.

Desde la elección del 2017 regirá este nuevo mecanismo que distribuirá de mejor manera los cargos a elegir, respetando la voluntad de la gente que acuda a votar.

Seamos claros, no existe un sistema electoral perfecto. Pero sin duda el sistema binominal que ha determinado nuestra historia política en los últimos 25 años está entre los más imperfectos.
Además de reemplazar el binominal por un sistema proporcional hubo que aumentar la cantidad de parlamentarios, con el objetivo de mejorar la representación de la gente.

Quisiera recordar que hasta 1973 en Chile elegíamos 150 diputados y 50 senadores y éramos apenas 10 millones de habitantes. El aumento de parlamentarios para las próximas elecciones busca solamente volver a una representación realista y equilibrada.

Quiero destacar por último la norma que establece que en este nuevo sistema electoral ni hombres ni mujeres podrán superar el 60 por ciento de las candidaturas a diputado o senador declaradas por los partidos políticos.

Es una forma efectiva de incentivar a los partidos para que potencien los liderazgos femeninos, porque cuando las mujeres asumen protagonismo en la política las cosas andan mucho mejor.

No da lo mismo quien gobierna. Este cambio significa más y mejor democracia.


En el caso de Magallanes queda claro. Si en las últimas elecciones presidenciales no hubiera ganado la Nueva Mayoría, no veríamos hoy todos los avances que en diez meses hemos alcanzado, con obras relevantes en ejecución y respuestas concretas a la ciudadanía.

miércoles, 14 de enero de 2015

Seremi de Gobierno: “fin al binominal es un hecho histórico para nuestra democracia”



Punta Arenas, 14 de enero de 2015.- El Secretario Regional Ministerial de Gobierno, Baldovino Gómez, destacó como un hecho histórico el avance que se registró hoy en el Senado tras la aprobación del proyecto que pone fin al sistema electoral binominal.
En una sesión que duró más de 20 horas los senadores votaron cada uno de los artículos del proyecto, que debe pasar ahora a un tercer trámite en la Cámara de Diputados donde se espera un paso expedito para que se pueda promulgar antes del 31 de enero.
“Lo relevante es que en estas horas se configuró un nuevo sistema para la elección de nuestros parlamentarios y dejamos atrás un mecanismo binominal que por años ha impedido la real expresión de la voluntad ciudadana”, enfatizó el seremi Gómez.
“En efecto- agregó- el sistema binominal heredado de la dictadura establece distorsiones inaceptables para un sistema democrático pues sobre representa a la minoría, excluye a importantes sectores políticos del Congreso y consagra un verdadero empate, generando la sensación de que da lo mismo por quien se vota, pues se sabe de antemano quien resultará electo”.

Nueva fórmula

El proyecto del gobierno consagra la fórmula electoral conocida como método D’Hondt, un mecanismo que en la práctica termina con el sistema binominal y lo reemplaza por uno proporcional.
El método D'Hondt es el sistema de coeficiente que permite obtener el número de cargos electos asignados a las candidaturas en proporción a los votos conseguidos, similar al usado en las elecciones de concejales.
Se establece además que la Cámara de Diputados tendrá 155 integrantes y que en Magallanes elegiremos a tres de ellos.
El Senado en tanto tendrá 50 miembros, de los cuales dos serán elegidos por los magallánicos.
Se establecen además mecanismos para incentivar las candidaturas de las mujeres en las elecciones parlamentarias, entre otras materias.

El Seremi de Gobierno Baldovino Gómez no dudo en calificar la jornada de histórica para la democracia en nuestro país.

martes, 13 de enero de 2015

Un gobierno diferente, que trabaja de verdad



Baldovino Gómez Alba
Secretario Regional Ministerial de Gobierno
Magallanes y Antártica Chilena


La Presidenta Michelle Bachelet terminó hace solo horas su segunda visita a Magallanes.

Vino como invitada a una actividad científica, pero no perdió oportunidad para estar cerca de la comunidad y supervisar los avances del gobierno.

Fuimos testigos del cariño de los habitantes de Puerto Williams y Porvenir, ciudades donde se están desarrollando importantes proyectos por mucho tiempo postergados.

Es tal la envergadura de lo que se hace en esas ciudades que ya se habla de una nueva etapa en su desarrollo, especialmente de la mano del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas.

La presencia de Michelle Bachelet en estas ciudades reafirma que el gobierno cumple con lo que comprometió a la gente y una especial preocupación, nunca antes vista, por las zonas extremas y sus habitantes.

Es una mirada nueva a las zonas extremas que reconoce su relevancia geopolítica y las dificultades de todo orden para quienes vivimos lejos del centro.

Es una mirada que se traduce en las más altas inversiones, en el Plan de Zonas Extremas construido con la gente.

En los cambios al sistema de evaluación de las inversiones para permitir estas obras en una región de escasos habitantes, comparativamente hablando; en los cambios para facilitar a las empresas postular a la ejecución de las obras.

Todo esto es tan diferente a lo que hizo el gobierno anterior en Magallanes.

Digo esto por las recientes declaraciones del ex intendente Claudio Radonich quien dice que todo lo que se está ejecutando ahora es gracias al gobierno anterior.

Si es así, ¿por qué en los cuatro años del gobierno de derecha no se vieron los avances que tenemos en 10 meses? ¿Por qué tanta gente se quedó con un papel de subsidio en la mano sin casas que ocupar?

¿Por qué no hubo una solución de verdad a la demanda ciudadana por la tarifa del gas? ¿Por qué se redujo tanto la actividad de Enap?

Las cosas por su nombre: en Magallanes también imperó la letra chica.

Un ejemplo es el plan Magallanes que ideó el gobierno del Presidente Piñera, que se presentó recién el 02 de noviembre del 2010  y que, precisamente en letra chica, señalaba que no tenía recursos para hacer las inversiones.

¿Sabían que el Plan de Desarrollo Regional del Gobierno de derecha se elaboró en Temuco?

Hoy podemos decirle a la gente que nuestro programa de gobierno fue aprobado por la mayoría, que nuestro Plan de Zonas Extremas fue hecho con la participación de los magallánicos de cada una de nuestras provincias y que sus recursos están asegurados por un decreto presidencial

Que los ministerios aumentan sus presupuestos, que las obras sectoriales y las del Plan se están ejecutando y no son sólo un papel en un escritorio.

El gobierno en Magallanes avanza con objetivos claros y trabajo en terreno.


La propia Presidenta lo afirmó al respaldar ampliamente al Intendente y el gabinete. Como ella dio en Porvenir, este es un gobierno que se saca los zapatos trabajando. 

jueves, 8 de enero de 2015

Comentario en Radio Polar: la mujer y la agenda laboral


 
 
Estimadas y estimados auditores de radio Polar, muy buenas tardes.

La Ministra del Trabajo y Previsión Social ha dicho esta semana que la agenda laboral que impulsa el gobierno tiene rostro de mujer.

Coincido plenamente con la ministra Javiera Blanco porque entre las grandes oportunidades que se abren con este proyecto de ley hay un espacio preferente para las mujeres trabajadoras.

En efecto, la agenda laboral que acaba de ingresar al Congreso garantiza, por primera vez en nuestra historia, que al menos una mujer trabajadora deberá integrar activamente la comisión laboral durante el proceso de negociación colectiva de una empresa.
 
De esta forma las mujeres tendrán representación efectiva en una negociación colectiva con la oportunidad de priorizar sus demandas.

Ellas son cada vez más importantes en la fuerza laboral y es de toda justicia que cuando buscamos nuevas formas de relación entre trabajadores y empleadores consideremos especialmente la mirada de la mujer trabajadora, muchas veces madre y jefa de hogar al mismo tiempo.

Un dato importante a considerar: el 2005 la participación femenina en los sindicatos a nivel nacional era de un 9 por ciento, y en la actualidad ya llega al 13 por ciento, según cifras del Ministerio del Trabajo.

Otro dato no menor: por primera vez en nuestra historia la Central Unitaria de Trabajadores, principal organización sindical del país, está bajo la conducción de una mujer.

Lo mismo ocurre en Magallanes donde varias organizaciones son presididas por mujeres.

Tenemos entonces a muchas mujeres que se han ido tomando los espacios de las dirigencias porque a ellas les interesa favorecer las relaciones entre trabajadores y empleadores y también el equilibrio que debe haber entre la familia y el trabajo.

Estamos ante una agenda que transformará las relaciones laborales para dar más equidad y a la vez fomentar la productividad y el crecimiento.

Destaco tres pilares fundamentales de esta transformación:

La titularidad sindical que implica que los beneficios alcanzados en una negociación colectiva serán para los miembros del sindicato, y si hay acuerdo con entre sindicato y empleador alcanzarán a los demás trabajadores no afiliados.

El piso mínimo de la negociación, que quiere decir que en el caso de existir un contrato colectivo vigente, los beneficios allí establecidos son el piso a partir del cual se negociará un nuevo instrumento colectivo.

Fin al reemplazo de trabajadores en huelga, medida que contribuye a equilibrar efectivamente las posiciones negociadoras entre ambas partes.

La agenda laboral es más amplia. También se expresa en iniciativas que ya está implementando el Ministerio del Trabajo como el Programa Más Capaz de formación en oficios para 300.000 mujeres y 150.000 jóvenes.

El fortalecimiento de la Dirección del Trabajo, la modernización del sistema de seguridad y salud laboral, el perfeccionamiento del seguro de cesantía, la eliminación del multirut, y las medidas tendientes a crear más empleo, sumando especialmente a mujeres y jóvenes a la fuerza laboral.

No puedo dejar de mencionar la mesa del sector público, conformada por el gobierno y los representantes de los funcionarios con el objetivo de estudiar formas eficaces de negociación colectiva en el sector estatal.

Es así como avanzamos en más igualdad y justicia en el mundo del trabajo.

viernes, 2 de enero de 2015

Seremi de Gobierno destaca entrada en vigencia de nueva ley sobre trabajadores de casa particular



Punta Arenas, 2 de enero de 2015.- Junto con el inicio del nuevo año, este 1 de enero comenzó a regir en todo el país la nueva ley que mejora las condiciones de trabajo de las personas que desempeñan labores en casa particular.
Así lo destacó el Secretario Regional Ministerial de Gobierno, Baldovino Gómez, quien recordó que se trata de un compromiso cumplido por la presidenta Michelle Bachelet con las miles de personas, especialmente mujeres, que se dedican a estas tareas y que por años estuvieron en condiciones de desigualdad en cuanto a sus derechos como trabajadores.
Entre otras materias la ley reduce las horas de trabajo, modifica la jornada de descanso, la composición de la remuneración de las trabajadoras de casa particular y prohíbe el uso de uniformes en lugares públicos.
De esta forma, señaló el seremi Gómez, se homologan las condiciones de trabajo a un sector que permanentemente estaba en una segunda categoría.
Recordó que hasta hace muy pocos años las trabajadoras de casa particular tenían un salario mínimo diferenciado, no tenían el descanso festivo y no tenían fuero.
“Con la ley que entró en vigencia este 1 de enero tenemos una jornada laboral igual que el resto de los trabajadores que se hará efectiva a partir de noviembre, se incorporan días de descanso adicionales y por lo mismo se estableció la prohibición de reducir las remuneraciones a partir del cumplimiento de la nueva normativa” dijo el Secretario de Gobierno.
La normativa se aplica a  las personas que se dedican en forma continua, a jornada completa o parcial, al servicio de una o más personas o de una familia en trabajos de aseo y asistencia propios del hogar. También a quienes realizan estas labores en instituciones de beneficencia con finalidades de protección o asistencia propios de un hogar y los choferes de casa particular.
Se establece que el contrato debe ser escriturado por el empleador dentro de los 15 días siguientes a la incorporación del trabajador a sus labores. Pasado este plazo, se multará al empleador y se presumirá legalmente que son estipulaciones del contrato aquellas que declare el trabajador.

Además el empleador debe entregar una copia del contrato firmado en la Inspección del Trabajo o en el sitio web de la dirección del trabajo.